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省十三届人大常委会第十五次会议表决通过《黑龙江省哈尔滨新区条例》

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省十三届人大常委会第十五次会议表决通过《黑龙江省哈尔滨新区条例》
黑龙江日报12月20日讯 刚刚落幕的省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《黑龙江省哈尔滨新区法令》(以下简称法令),法令合计9章60条,就新区规划和土地使用、工业促进、敞开协作、生态宜居、政务服务、人才服务等方面作出了清晰规则。法令的出台为哈尔滨新区加速开展、跨过开展供给有力法治保证。  法令清晰了省和哈尔滨市政府对新区支撑的责任。为及时和谐新区亟须处理的问题,法令规则在省政府层面树立新区领导小组,统筹研讨新区建造开展中的严重事项;为保证新区行政权力接受到位,要求省人民政府及其部分将事权下放新区的,应当供给专业技术等支撑,并加强指导与监督;规则省人民政府应当组织和谐中心派驻本省的组织和中心直属企业支撑合作新区建造开展;规则哈尔滨市政府应当拟定支撑新区建造开展的方针措施,协助新区处理严重前史遗留问题。  法令为新区变革立异、先行先试供给空间和法令支撑。一是规则新区处理与开展应当遵从体系机制立异和先行先试准则,能够仿制其他国家级新区、经济特区、自由贸易试验区、经济发达地区等当地的先进经验和做法。二是将容错机制写入法令。规则新区管委会和有关组织及其作业人员在推广体系机制立异、先行先试中呈现失误和过错,未能完成预期方针,可是其作业契合国家和省确认的变革方向,决策程序合法,未谋取私利或许未歹意勾结危害公共利益的,对其不作负面点评,免予追究责任。三是就选人用人机制作出规则。法令规则新区管委会应当优化用人环境,以需设岗、以岗定人,树立契合新区变革开展实践的用人机制。新区管委会组织应当依照精简高效的准则设置。处理人员、作业人员施行全员聘任,不受身份束缚。四是优化批阅流程,加速项目开工进程。规则新区建造工程项目,获得建造工程规划答应证,并满意安全生产条件的,能够先行开工,再依法处理其他相关答应;新区内一切建造工程施行勘测规划质量安全许诺制。  为新区招引、留住人才,法令从薪酬、社保待遇到住宅等作了全方位规则。一是规则新区管委会处理人员、作业人员作业岗位、薪酬待遇按责任、绩效核定,可高于同职级公务员薪酬待遇的1.5倍以上,退休后社保待遇不低于同职级公务员规范。二是为契合条件的各类人才到新区作业供给创业工作、社会保险、就医保证等协助和便当,给予落户补助,处理爱人工作、子女入托入学等问题。三是规则新区管委会应当树立新区紧缺人才清单准则,定时发布紧缺人才需求,拓展世界人才吸引途径。四是规则新区管委会应当建造人才公寓,面向各类型人才租借。五是规则新区企业、高等院校、科研组织能够使用自有土地请求建造为本单位人才供给的住宅。六是新区房地产开发项目应当配建人才方针性住宅,配建份额不得低于房地产开发项目总建筑面积的百分之五。人才方针性住宅出售价格不得高于本开发项目商品房出售平均价格的百分之八十。对配建人才方针性住宅的,能够在方针上给予支撑。七是为快速集合新区人口,规则新区应当全面铺开落户条件,无法令禁止性规则不得束缚公民在新区落户。  法令为打造新区杰出营商环境,就政务服务、诚信、信誉准则作出规则。一是执行国务院“放管服”变革行动,规则在新区完成一枚印章管批阅。政务服务组织处理的行政答应事项,加盖政务服务组织印章后具有法令效力,其他部分不得重复批阅;二是新区管委会政务服务组织推广容缺受理、奉告许诺、证照别离、多证合一等行政批阅准则变革,简化批阅流程,紧缩批阅时限;三是规则新区管委会应当加强项目出资、政府收购、招标招标、社会处理等要点范畴政务诚信建造,全面实行、完成依法签定的有用合同和以会议纪要、文件等书面形式许诺的合法优惠条件,依法作出的规划、行政决议等不得随意改动;四是规则新区管委会应当完善市场主体信誉准则,健全市场主体信誉信息归集、同享和公示机制,对市场主体经营活动的监管信息、信誉情况及时归集、同享和公示,为信誉杰出的市场主体供给便当,对失期市场主体进行惩戒束缚。  依据新区的实践和特色,法令还作出了相关规则。一是就新获批的哈尔滨自贸区片区作出规则。二是规则新区因变革开展需要暂时调整或许暂时中止适用当地性法规、政府规章和政府、部分规范性文件部分规则的,新区管委会能够主张拟定机关作出相关决议,拟定机关应当及时答复或许作出相关决议。三是为了保证法令有用施行,新区管委会能够依据变革开展需要和本法令规则,拟定施行办法,报省人民代表大会常务委员会和省人民政府存案。  省人大法制委员会委员、省人大常委会法工委副主任李大方在发布时表明,法令充分体现了贯彻执行党中心国务院和省委的战略决策布置的政治担任,充分体现了支撑新区立异开展、先行先试的立法指导思想,充分体现了经济开展、人才为先的开展理念,充分体现了坚持问题导向、精准立法的作业思路,充分体现了学习学习外省的先进经验和做法的科学态度。新区法令的出台,必将对新区经济社会高质量开展,完成国家赋予的“三区一级”战略定位和开展方针起到活跃的推进效果,供给有力的法治保证。

全年将超过2万亿元!详解减税降费政策实施情况

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全年将超过2万亿元!详解减税降费政策实施情况
作为活跃财务方针的“重手拳”,应对经济下行压力的“要害招”,本年我国出台了规划空前的减税降费方针。  2019年,减税降费方针终究减下多少税费?受国务院托付,财务部部长刘昆25日向全国人大常委会会议作了国务院关于减税降费工作状况的陈述。  减了多少?全年将超越2万亿元  “全年减税降费数额将超越2万亿元,占GDP的比重超越2%,显着高于国际其他国家。”刘昆说,深化增值税变革后,我国增值税高级税率由16%下降至13%,在G20国家中处于中等偏下水平,低于一些发达国家和新式商场国家。  坐落绍兴的达利丝绸(浙江)有限公司车间里,一根根蚕丝由机器织成缤纷的丝绸面料,再加工成领带、丝巾、床上用品等,销往欧美多国。“本年公司赢利完成两位数增加,其间税费减免带来的利好约占20%。”董事长林平说。  达利丝绸是千千万万获益于减税降费方针企业的一个缩影。本年我国施行了更大规划减税降费方针。刘昆表明,前10个月,全国完成减税降费19688.94亿元,其间减税16473.26亿元,下降社保费3215.68亿元。  1月起新个税法施行、小微企业迎普惠性减税,4月起下调增值税税率,5月起下降社保费率,7月起整理标准行政事业性收费和政府性基金……本年以来,一系列为企业减负的方针继续发力。  与此同时,加强方针评价,优化交税服务,加强监督查看,加强财务收支预算办理,研讨施行中心与当地收入区分变革推进计划……支撑和配套行动一再出台,保证减税降费落地生根。  刘昆说:“现在各项减税降费办法执行有力,作用正在逐渐闪现。”  ——保证制造业等首要职业税负显着下降,4至10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税起伏25.7%;  ——保证建筑业和交通运输业等职业税负有所下降,4至10月,建筑业减税188.19亿元,减税起伏6.2%;交通运输业减税35.63亿元,减税起伏7.5%;  ——保证其他职业税负只减不增,4至10月,现代服务业、日子服务业别离减税321.96亿元、134.9亿元,减税起伏别离为12.3%、6.6%;  ——要点支撑民营和小微企业,前10个月,小微企业减税1860.89亿元;民营企业各项方针算计减税10511.84亿元,占悉数减税数额的份额到达63.8%。  成效怎么?企业轻装上阵  估计全年“减”下超2万亿元的税费,对经济开展发挥了哪些功效?  “从现在各方面反映的状况看,减税降费施行作用杰出,广阔企业和社会公众的取得感和满意度高,遍及反映本年施行的减税降费方针力度超出预期,是最直接、最有用、最公正的惠企办法。”刘昆说。  陈述显现,减税降费方针有力促进企业加大研制投入。加速执行研制费用按75%份额税前加计扣除的方针,减税877.96亿元,加上执行其他各项减税降费方针,促进企业将削减的本钱用于研制、技改等再出资。  全国人大常委会预算工委本年安排的调研和托付调研显现,江苏春风悦达起亚、黑龙江飞鹤乳业、我国一重、新疆晶科动力、特变电工、辽宁华晨宝马、新松机器人等企业均表明,减税降费方针的连续落地,给企业带来实实在在的实惠,有力促进了企业进一步加大研制投入,推进技术改造和工业晋级。  此外,减税降费显着增加居民收入和消费才能。陈述显现,本年前10个月,个人所得税变革算计减税4480.84亿元;人均减税1786元。  我国财务科学研讨院副院长白景明表明,减下来的税费,更好地为企业和个人减轻了担负,促进了企业健康开展和经济转型晋级。一些新式职业、消费范畴呈现亮点都离不开减税降费的助力。  陈述称,据财税部分测算,减税降费拉动本年GDP增加0.8个百分点,拉动固定财物出资增加0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增加1.1个百分点。  下一年怎么推进?直面问题继续发力  尽管减税降费方针作用逐渐显现,但在施行过程中仍面对一些问题。  陈述显现,因为减税降费力度超出预期,财务收入压力较大。“从现在来看,估计本年当地财务收入可能会呈现较大短收;中心财务收入可基本完成预算,如果有少数短收,所带来的开销改变,将经过节约非急需开销等方法完成平衡。”刘昆说。  下一步,政府该怎么过“紧日子”?陈述显现,将继续亲近重视各级预算执行状况,辅导催促各地开源节流支撑减税降费;加强财务收入预算办理,加大国有资源财物盘活力度。调整优化财务开销结构,实在减轻部分地区特别是底层财务压力。  另一方面,少部分企业减负不显着,单个处在工业链“夹心层”的企业享用方针盈利相对有限。涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视,一些企业反映,一些职业协会乱收费问题依然存在。  陈述称,要坚决执行落细减税降费方针。加大对当地辅导和催促力度,继续亲近重视各职业税负改变,盯梢做好作用监测和剖析研判,催促当地政府坚决整理标准涉企收费,保证企业和人民群众有实实在在的取得感。  在我国社科院财经战略研讨院副院长杨志勇看来,近年来出台的一系列减税降费方针作用将在下一年继续开释。即便下一年不再出台大规划的新方针,方针叠加效应也会让既有方针继续发力,继续推进经济迈向高质量开展。  白景明说,减税降费将对下一年财务收入形成减收影响;与此同时,下一年要保证全面建成小康社会和“十三五”规划收官,财务开销将坚持刚性。因而,有必要继续优化财务开销结构,加强预算绩效办理变革,实在进步财务资金运用功率。

第三届“十佳防艾”活动颁奖仪式在京举行

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第三届“十佳防艾”活动颁奖仪式在京举行
15日,以筑梦芳华、博爱京华为主题的第十五届首都高校红十字会高峰论坛暨第三届十佳防艾活动颁奖仪式在北京举行。其间,北京市红十字会与首都高校红十字会一起建议建立首都高校红十字会微信矩阵。该矩阵将依托新媒体,扩展红十字文明在青少年集体中的传达影响。图为首都高校红十字会微信矩阵发动现场。(北京市红十字会供图)据了解,近年来北京市红十字会展开了形式多样的红十字青少年活动。在第32个国际艾滋病日活动期间,首都各高校展开的艾滋病宣扬活动,经北京市红十字会微信大众号投票评选,终究北京协和医学院、中国人民公安大学、首都经济贸易大学、北京中医药大学等10所高校展开的艾滋病宣扬活动荣获第三届首都高校红十字会十佳防艾活动。北京市红十字会党组成员、副会长宋永红介绍,红十字青少年作业一直是北京市红十字会的重要作业内容之一。到去年底,北京市红十字会已具有校园红十字会基层组织1600余个,红十字青少年会员人数达50余万。期望更多有志青年参加红十字人道教育中,为红十字会的持久健康发展注入新力量。据悉,首都高校红十字高峰论坛至今已接连举行14届,为各高校红十字作业搭建起沟通、学习、共赢的渠道。   原标题:第三届“十佳防艾”活动颁奖仪式在京举行

山西公立医疗机构明年起全面取消医用耗材加成

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山西公立医疗机构明年起全面取消医用耗材加成
12月9日,记者从省医保局了解到:省医保局、省卫健委等五部分联合发布告诉,自2020年1月1日起,全省公立医疗机构撤销医用耗材加成,同步调整医疗服务价格,保证公立医疗机构良性运转,医保基金可接受,大众担负整体不添加。  2020年1月1日起,公立医疗机构一切答应独自向患者收费的医用耗材,以实践购进价格为根底施行“零差率”出售。撤销耗材加成与医疗服务价格、医保付出、财务补助、医院办理、部分监管等方面的配套措施同步施行,逐渐树立公立医疗机构运转新机制。  撤销医用耗材加成,破除“以耗养医”,将促进医疗机构合理运用医用耗材、标准医治。告诉规则,将撤销耗材加成后削减的合理收入,悉数通过调整医疗服务价格补偿。进一步下降大型医用设备查看医治、查验等医疗服务价格,要点进步受撤销医用耗材加成影响较大、价格偏低、表现医务人员劳务价值与技能难度和危险程度的医治、手术、恢复等医疗服务项目价格。坚持调增总量与调减总量根本平衡。  山西晚报记者了解到:本次医疗服务价格调整,对病理查验项目、经血管介入医治、手术医治、物理医治与恢复等类别项目,进行了上调。对磁共振扫描(MRI)、X线核算机体层(CT)、临床化学查看、临床免疫学等项目进行下调。触及部分特别集体的相关医疗服务项目(如放射医治、腹膜透析、血液透析等),价格保持不变。撤销医用耗材加成后,对骨科、心血管、眼科等运用医用耗材较多的,患者医疗费用将有显着下降。通过对10个病种模仿病历调价前后总费用和个人自傲费用测算剖析,撤销医用耗材加成、调整医疗服务价格后,大部分个人自付费用均有所削减,整体上不添加大众担负。